走进宿迁，用自己的眼睛看真实的农村

    2005年7月16日下午3点45分，由南京农业大学公共管理学院辅导员许金刚老师和9名同学组成的“宿迁之行”农村合作医疗调研小分队一行10人，由南京汉中门汽车站出发赶赴苏北名城——“花乡”沭阳。在接下来的五天时间里，这支调研小分队将深入农村，接触农民，通过问卷调查、实地采访等形式，进行关于农村合作医疗的专题实践调查。

    队员们于当日傍晚到达沭阳，当地大雨滂沱。稍作休整，17日上午队员们乘坐公交车来到26公里外的刘集镇。据当地群众介绍，刘集镇位于沭阳县西南部，俗称西南岗，地处沭阳县、宿豫区和泗阳县交界处，辖12个行政村，3.8万人口，镇域面积74平方公里，耕地面积6.8万亩。当天，带队辅导员许老师组织大家重新明确了下一步的各项调查任务，对大家的实地访谈提出了建议和要求，要求队员们保持农业大学大学生吃苦耐劳的优良品质，敏锐观察，主动沟通；访谈要求大方热情，不给老百姓增加麻烦；同时结合有关调研报告方案，要求队员们认真组织调研论文，同学们就大家感兴趣的话题进行了充分讨论。

  　17日下午，队员分三路步行到乡镇政府所在地的周边村庄。在西周集村，第三小队队员张跃同学从农户家中访谈后的第一句话便是“这里的村民太热情了！”，晚饭时间,调研队员委婉拒绝了老百姓的热情相邀。

    农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。江苏省决定用3年时间即到2005年，在全省建立基本覆盖农村居民的、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。宿迁模式的农村合作医疗以沭阳为试点，参保者人均标准每年30元，本人每人每年缴纳10元，政府补助20元。参保者据不同情况享受不同额度的医疗费用报销，当地农民形象地称之为“大病统筹”。

    诚然，在当前的沭阳乡村，农村新型合作医疗工作，已广为人知，也受到了绝大部分农户的理解与支持，初步运行的效果总体进展良好，但实际工作中也存在不少困难和问题。要使新型农村合作医疗制度保持持久的生命力，还需不断倾听农民的呼声，社会各方共同努力不断完善实施方案。

    中国的大学生不能不了解农村，不了解农民。正是基于这一认识，我校公共管理学院一直重视学生的农村社会调查。记得在出行前的动员会上，公共管理学院党委副书记郭忠兴教授意味深长地告诫队员：如果不能真正地了解农村，任何决策都是无源之水，无基之木。

    当前，整项调研正处于中期阶段，队员们正在经历着来自多方面的挑战，蚊虫叮咬、住处狭窄、道路泥泞、饭菜简单等。家在江西的队员李明涛同学乐呵呵地告诉大家，在这里，他第二次尝试啃北方的馒头；夜晚来临，大家排着队等候用那冰冷刺骨的地下水来驱除身体的暑气……

    据悉，实践调研队员预计将于21日结束“宿迁之行”回到学校完成调研报告总结等。